Ciudadanía, la verdad tras el fracaso del referéndum: Italia tiene un problema con los extranjeros, incluso en la izquierda

Ahora podemos decirlo con amargura: Italia no está preparada. Nuestro país no está preparado para reconocer a los extranjeros residentes regularmente en la península , que trabajan y viven aquí, los mismos derechos que a los nacidos en Italia de padres italianos tras un período adecuado, más corto que el actual. No estamos preparados, ni ellos tampoco, para ver los datos del referéndum ; ni siquiera los votantes de centroizquierda que, presumiblemente, a diferencia de los de centroderecha, acudieron a las urnas.

El fracaso de la cuestión de la ciudadanía

Si consideramos que con el mismo quórum (En las cinco preguntas, votó poco menos del 31% de los votantes) , y la pregunta sobre ciudadanía registró el menor número de votos a favor (64% frente al 88% en las preguntas sobre trabajo). Por lo tanto, no se puede concluir que, por este motivo , las diferencias entre el votante promedio del Partido Demócrata o la Izquierda Italiana y el de la Liga y Forza Italia no sean tan marcadas. En resumen, los votantes de centroizquierda se han mostrado más dispuestos a defender los derechos de los trabajadores que a reconocer los derechos de sus colegas extranjeros. Una triste deducción lógica, que agrava aún más el resultado.

¿Qué habría cambiado en caso de victoria?

Una señal de los tiempos, podría decirse. Y, sin embargo, la pregunta estaba muy clara en su formulación. Ciertamente, mucho más clara que las demás. De haber sido aprobada , los años de residencia legal en Italia necesarios para solicitar la ciudadanía italiana se habrían reducido de 10 a 5, la cual, una vez obtenida, se habría transmitido automáticamente a los hijos menores de edad. Este simple cambio habría representado un logro decisivo para la vida de muchos ciudadanos de origen extranjero: un millón 420 mil ciudadanos extracomunitarios, lo que equivale a más de uno de cada cuatro extranjeros que residen regularmente en Italia. A esto hay que añadir sus respectivos hijos, quienes, en caso de victoria del sí, habrían heredado la ciudadanía italiana de sus padres en lugar de tener que esperar a cumplir los 18 años para solicitarla.

Esto les habría permitido participar fácilmente en programas de estudios en el extranjero , votar, participar en competiciones públicas como el resto de los ciudadanos italianos y representar a Italia en competiciones deportivas sin restricciones. Sin mencionar las pequeñas pero importantes discriminaciones, como la mayor posibilidad de incurrir en cheques, la mayor dificultad para alquilar una vivienda o encontrar un trabajo estable, dado que la precariedad existencial obviamente empuja a aceptar condiciones laborales más precarias y una menor seguridad.

Ius soli y Ius sanguinis

La victoria del sí (que, en cualquier caso, habría subordinado la ciudadanía a los ingresos, el conocimiento del idioma y la ausencia de antecedentes penales) no habría introducido, como algunos han querido hacer creer erróneamente, el ius soli , que se refiere al nacimiento en el territorio del Estado, a diferencia del ius sanguinis , que se basa en la descendencia o filiación. Para los países que aplican el ius soli , se considera ciudadano originario a toda persona nacida en el territorio del Estado, independientemente de la ciudadanía de sus padres. En Italia, según la Ley 91 de 1992, el principio del ius sanguinis rige como único medio para adquirir la ciudadanía por nacimiento, mientras que la adquisición automática de la ciudadanía iure soli sigue limitada a los hijos de padres desconocidos, apátridas o que no heredan la ciudadanía de sus padres. Existen también otras formas de adquirir la ciudadanía, como la iure communicatio , es decir, la transmisión familiar de un miembro a otro (matrimonio, reconocimiento o declaración judicial de filiación, adopción); el «beneficio de ley», cuando, al cumplirse ciertas condiciones, la concesión se produce automáticamente, sin necesidad de una solicitud específica; y, finalmente, la «naturalización». Esta no implica la concesión automática de la nueva condición, sino una evaluación discrecional por parte de los organismos y oficinas estatales competentes.

El statu quo

En definitiva, cualquier persona que se encuentre en Italia tendrá que residir regularmente durante 10 años antes de obtener la ciudadanía. Diez años en los que convivirá con personas que tendrán más derechos que él a pesar de vivir en el mismo país. Personas que trabajan, pagan impuestos, pero a quienes no se les reconoce el derecho a ser como los demás. Para los ciudadanos de la UE, sin embargo, se mantiene el requisito actual de 4 años de residencia. El procedimiento para solicitar y obtener la ciudadanía, que actualmente dura unos tres años, también se ha mantenido sin cambios. Para los demás, la esperanza de ver acortados los plazos se ha desvanecido. Además, la falta de quórum y los votos a favor por encima del 50 % corren el riesgo de dar más fuerza a quienes se oponen a cualquier cambio en materia de ciudadanía, representando así una especie de "mandato popular" para no cambiar nada. Por lo tanto, seguimos estando muy lejos de otros grandes países europeos como Francia, donde se requiere haber vivido en el territorio durante cinco años ininterrumpidos, tener un trabajo y aprobar un examen de idioma y uno de historia francesa. También en Alemania, a partir de 2024, para obtener la ciudadanía se requiere residir cinco años en el país, tener un trabajo o ingresos estables y conocer el idioma. Por último, en España se necesitan diez años de residencia, pero este requisito se reduce a solo dos para las personas nacidas en países latinoamericanos de habla española.