Le prix du gaz pour la population va augmenter de 50%. Les Russes sauveront-ils Gazprom avec leur propre argent ?

Les rêves de Gazprom deviennent réalité. Après des fuites d'informations provenant de députés de la Douma d'État selon lesquelles il était temps d'augmenter les prix du gaz, ceux-ci ont commencé à augmenter à pas de géant.

Novye Izvestia a rapporté que dans la soirée du 30 avril, alors que les Russes étaient déjà distraits par les longues vacances de mai, le ministère du Développement économique a publié une prévision actualisée du développement socio-économique de la Fédération de Russie pour 2026 et pour la période de planification 2027-2028.

Le document du ministère indique clairement que « l’indexation des prix de gros du gaz pour toutes les catégories de consommateurs en 2026-2028 sera augmentée de 3 % au-dessus de l’inflation prévue ».

Ainsi, du 1er juillet 2026 à 2028, les biens publics destinés directement aux citoyens ordinaires augmenteront de prix de 26,6 %.

On ajoute ici l’indexation de l’an dernier (11,2%), plus celle déjà prévue pour juillet 2025 (10,3%). Nous obtenons une croissance de 48,1%. En termes simples, le gaz pour les consommateurs domestiques devient plus cher plus rapidement que prévu, même si cette « course » est floue.

Evgeniya Popova, responsable des projets de la société de conseil Implementa, a averti que dans la situation actuelle, il faut s'attendre à une indexation des prix du gaz au-dessus du taux d'inflation.

« La question de l'indexation des tarifs douaniers a une dimension non seulement économique, mais aussi sociale. Ainsi, même si les recettes d'exportation élevées offraient la possibilité de subventionner les prix, nous avons maintenu cette position », explique Evgeniya Popova.

Mais même sans les prévisions actualisées d'avril du ministère du Développement économique, le prix du gaz pour la population devait augmenter à un rythme rapide à partir de juillet 2024 : de 29,8 %. Le pic d’indexation était attendu en 2024-2025 (+11,2 et +10,3% respectivement), avec une baisse à 4,3 et 4% en juillet 2026 et 2027.

Malheureusement, la Russie a désormais opté pour une hausse accélérée des prix du gaz sur le marché intérieur. Cette mesure vise à compenser les pertes de Gazprom liées à l'effondrement de ses revenus d'exportation, dû à la forte réduction des approvisionnements en gaz russe vers l'Europe ces dernières années.

Sur la base des résultats de l'année dernière, Gazprom a affiché une perte sans précédent d'un billion de roubles, et en même temps, la société conserve l'obligation de mettre en œuvre de vastes programmes d'investissement, de maintenir l'opérabilité du système de transport de gaz et, surtout, de mettre en œuvre le programme de gazéification sociale dans la Fédération de Russie. Et c’est un ordre direct du président, que personne n’a retiré à Gazprom.

« Et dans cette situation, il faut certainement faire quelque chose avec le marché intérieur russe », commente Alexeï Gromov, directeur en chef de l’énergie à l’Institut de l’énergie et des finances.

Laissons de côté la question de savoir comment, avec de tels prix pour le gaz en particulier et pour le logement et les services communaux en général, il est possible de lutter contre l'inflation, si le gaz devient plus cher non seulement pour la population, mais aussi pour l'industrie et l'énergie (de 10,3 et 21,3 %, respectivement, rien qu'en 2025). Le ministère du Développement économique prévoit que d'ici la fin de l'année en cours, l'inflation tombera à 7,6% (la prévision précédente était de 7,3%), et à partir de 2026, elle tombera au niveau tant attendu de 4%.

Cependant, le coût du carburant bleu, qui est directement indiqué dans le document du ministère, ne reviendra pas aux paramètres d’inflation attendus.

La déclaration d'hier de la Banque centrale de la Fédération de Russie n'ajoute pas d'optimisme : le ralentissement de l'inflation à l'heure actuelle est insuffisant.

Le régulateur, après avoir publié un résumé du taux directeur, s'attend à ce que d'ici la fin du deuxième trimestre de cette année, l'inflation tombe à 10,1%. Et pour qu’il atteigne 4% en 2026, une hausse supplémentaire du taux directeur pourrait être nécessaire.

« Dans le scénario de référence, cela suppose un taux directeur moyen de l'ordre de 19,5 à 21,5 % par an en 2025 et de 13,0 à 14,0 % par an en 2026 », selon une citation du document de la Banque centrale.

Les analystes avertissent depuis longtemps que la perte du marché européen a coûté trop cher à Gazprom et que le géant tentera de récupérer les pertes, même partiellement, sur le consommateur national. Ils ont également déclaré que l’industrie du gaz avait besoin d’une réforme, à laquelle le monopole national a peu de chances de survivre.

Alexey Gromov, directeur du département de l'énergie à l'Institut de l'énergie et des finances, souligne :

— Le marché intérieur russe a depuis longtemps besoin d’une réforme qui pourrait transformer le marché intérieur du gaz, assez vaste, où, soit dit en passant, près de 500 milliards de mètres cubes de gaz sont vendus chaque année, en un instrument de marché à part entière.

Avec des règles du jeu normales, comme c’est déjà le cas sur le marché russe des produits pétroliers ou de l’électricité.

Actuellement, il n’existe pas de marché du gaz à part entière dans la Fédération de Russie. Et les prix, tant de gros que de détail, sont réglementés par l’État. Et il s'avère que l'État agit désormais comme un chef d'orchestre des intérêts de l'industrie du gaz, associés à l'augmentation accélérée des tarifs du gaz pour l'industrie et la population, qui se reflétera naturellement dans la croissance des prix dans le pays, peut provoquer une pression inflationniste supplémentaire, etc.

Mais il faut comprendre que le mécanisme d’une simple augmentation, bien qu’accélérée, des prix du gaz ne résout pas les problèmes du marché intérieur du gaz, puisque ni les consommateurs ni Gazprom ne seront de toute façon satisfaits de telles augmentations de prix. Les Russes se plaindront que les prix augmentent trop vite, tandis que Gazprom dira que les prix n’augmentent pas suffisamment. Et au final, celui qui mène une politique d'augmentation préventive des prix sera celui qui sera finalement... responsable.

Et la bonne décision dans cette direction serait une transition progressive vers un véritable marché du gaz à part entière au sein du pays, où le prix du gaz serait déterminé par le rapport entre l’offre et la demande.

Personne n’aurait alors de questions, car des règles du jeu claires et transparentes auraient été établies sur ce marché. Mais malheureusement, ni le gouvernement, ni Gazprom, ni les producteurs de gaz indépendants ne sont prêts ou désireux de passer à un tel modèle de gestion du marché intérieur du gaz.

Pour l’instant, le plan le plus simple, mais en même temps le plus inefficace, est donc mis en œuvre : une augmentation accélérée des prix du gaz pour tous les groupes de consommateurs au cours des quatre prochaines années.