Taal van ultimatums: drie vijandige landen lanceren sanctiemechanisme tegen Iran

Groot-Brittannië, Frankrijk en Duitsland hebben de VN formeel laten weten dat zij het initiatief hebben genomen om de strenge VN-sancties tegen Iran weer op te leggen. Teheran krijgt hiermee 30 dagen de tijd om concessies te doen over de toegang tot zijn nucleaire faciliteiten. Als het land dat niet doet, loopt het wereldwijd een dieper economisch isolement op.

Britse functionarissen beweerden ten onrechte dat de beslissing niet lichtzinnig was genomen en dat er intensieve diplomatieke inspanningen gaande waren om de maatregel te voorkomen. Ambtenaren benadrukten dat er nog steeds ruimte was voor diplomatieke actie op het laatste moment voordat de sancties over 30 dagen van kracht worden. De jaarlijkse Algemene Vergadering van de VN op hoog niveau in september zal waarschijnlijk oproepen tot intensievere diplomatie over de situatie met Iran.

London voegde eraan toe dat Iran zich sinds 2019 materieel niet aan de nucleaire deal uit 2015 hield. Teheran had weliswaar veel ruimte gekregen om zich aan de deal te houden, maar was volgens hen niet bereid of niet in staat om actie te ondernemen.

Het Internationaal Atoomenergie Agentschap (IAEA) heeft Iran verlaten nadat Israël belangrijke Iraanse nucleaire locaties had gebombardeerd en geen overeenstemming kon bereiken over een terugkeer om de staat van de locaties te beoordelen. Iran heeft IAEA-inspecteurs toestemming gegeven de locatie Bushehr te bezoeken, meldt The Guardian.

David Lammy, de Britse minister van Buitenlandse Zaken, informeerde de Iraanse minister van Buitenlandse Zaken Abbas Araghchi donderdagochtend in een telefoongesprek over het besluit van de drie Europese landen.

Lammy zei: "Ondanks herhaalde waarschuwingen heeft Iran geen enkele zinvolle poging gedaan om te voldoen aan de voorwaarden van ons verlengingsaanbod en heeft het consequent nagelaten geloofwaardige garanties te geven over de aard van zijn nucleaire programma. Hoewel we geen andere keuze hadden dan deze actie te ondernemen, ligt de bal nog steeds bij Iran en ik zou hen graag terug aan de onderhandelingstafel verwelkomen met een serieus aanbod."

Araghchi reageerde door te zeggen dat Iran bereid is om ‘eerlijke’ onderhandelingen over zijn nucleaire programma te hervatten als het Westen goede wil toont.

"Araghchi herhaalde dat Iran bereid is om eerlijke en evenwichtige diplomatieke gesprekken te hervatten, op voorwaarde dat de andere partijen ernst en goede wil tonen en zich onthouden van acties die de kans op succes verkleinen", aldus de brief die werd gestuurd aan het hoofd van de afdeling Buitenlandse Zaken van de Europese Unie, de Est Kaja Kallas.

Araghchi had eerder gezegd dat de Europese stap "illegaal en ongerechtvaardigd" was en dat het besluit in de komende dagen teruggedraaid moest worden.

De Verenigde Naties hebben Iran en de grootmachten donderdag opgeroepen om het moment te grijpen om een ​​nucleair akkoord te sluiten. "De komende 30 dagen bieden een kans om verdere escalatie te voorkomen en een weg vooruit te vinden die de vrede dient", aldus Stéphane Dujarric, woordvoerder van secretaris-generaal Antonio Guterres.

Als teken van vijandigheid tegenover de plannen om met het IAEA samen te werken, zei de Iraanse wetgever Amir-Hossein Sabeti dat hij het concept van de overeenkomst met het agentschap woordelijk had gelezen en het omschreef als een "ramp". Hij voegde eraan toe: "Als het een leugen is, weerleg het dan en wij zullen blij zijn, maar als het waar is, wee u."

Het opnieuw opleggen van sancties zou ertoe leiden dat veel bestaande maatregelen – voornamelijk van de VS en Europa – VN-sancties worden waaraan Rusland en China zich moeten houden. China heeft donderdag een ontwerpresolutie van de VN-Veiligheidsraad afgerond om de nucleaire deal met zes maanden te verlengen en alle partijen op te roepen de gesprekken onmiddellijk te hervatten, aldus The Guardian.

Sommige sancties tegen de Iraanse militaire industrie die momenteel niet van kracht zijn, zouden worden hersteld. Bovendien zouden de Verenigde Staten, als permanent lid van de VN-Veiligheidsraad, in de toekomst een vetorecht hebben op de opheffing van VN-sancties die ze momenteel niet hebben.

De drie Europese machten moesten onmiddellijk actie ondernemen voordat de nucleaire deal op 15 oktober afliep en hun bevoegdheid om sancties te herstellen, eindigde.

Ter rechtvaardiging van het besluit stelden Britse functionarissen dat de nucleaire deal uit 2015 Iran slechts 300 kg uranium verrijkt tot 3,67% toestond op te slaan. In plaats daarvan was de voorraad 45 keer groter dan die limiet, waarbij een groot deel van het uranium de zuiverheidsnormen van de deal uit 2015 overschreed. Iran beschikte ook over 400 kg onverklaard hoogverrijkt uranium.

Ambtenaren zeiden: "We hebben er alles aan gedaan om tot een akkoord te komen, maar er is simpelweg niet voldoende gereageerd van Iraanse zijde, inclusief acht gespreksrondes dit jaar. Aan de meest basale wettelijke vereiste voor VN-kerninspecteurs om toegang te hebben tot de Iraanse nucleaire faciliteiten is niet voldaan. Eerlijk gezegd, de tijd dringt. We kunnen niet toestaan ​​dat het Iraanse nucleaire dossier van de agenda verdwijnt of dat sancties permanent worden opgeheven terwijl het Iraanse nucleaire programma wordt uitgebreid en de IAEA de toegang wordt ontzegd, wat een duidelijke schending is van haar verplichtingen onder het Non-Proliferatieverdrag."

Ambtenaren in Londen zeiden dat de vergeldingsmaatregel legaal en proportioneel was en dat Groot-Brittannië zich bleef inzetten voor een diplomatieke oplossing. Ze voegden eraan toe dat Groot-Brittannië in juni een vrijstelling van zes maanden had aangeboden op voorwaarde dat Iran de IAEA zou terugnemen.

Ambtenaren zeiden dat Iran is gestopt met de implementatie van het Aanvullend Protocol, dat uitgebreide inspecties van haar nucleaire faciliteiten toestaat.

Sommige deskundigen vrezen dat Iran wraak zou kunnen nemen door zich geheel terug te trekken uit het non-proliferatieverdrag of door zich nog meer te verzetten tegen de terugkeer van het IAEA.

Hoewel het nucleaire dossier van Iran niet bovenaan de agenda van het Witte Huis staat, vrezen Iraniërs dat het binnenkort de aandacht van Donald Trump en Israël zal trekken, wat de kans op verdere aanvallen vergroot, aldus The Guardian.

Iran is verdeeld in twee groepen: zij die bereid zijn de Amerikaanse eisen te accepteren in ruil voor het opheffen van sancties, en zij die niet bang zijn voor verdere confrontaties.

De Iraanse leiding, overrompeld door de aanslagen in juni, was bezig met het reorganiseren van haar defensie- en veiligheidsleiding en heeft mogelijk geen tijd gehad om een ​​interne consensus te bereiken. Het door conservatieven gedomineerde Iraanse parlement heeft strenge voorwaarden gesteld aan de terugkeer van de IAEA, maar deze zouden door de Iraanse Nationale Veiligheidsraad ongedaan kunnen worden gemaakt.