Жизнь после тюрьмы | Вопрос для муниципалитета

«В целом, совершенно непонятно, как работает система», — говорит Кристина Мюллер-Элерс, управляющий директор Федеральной рабочей группы по правонарушителям (BAG-S) в интервью изданию «nd». Федеральное ведомство общественного здравоохранения (BAG-S) недавно опубликовало отчет о жилищных условиях заключенных и освободившихся из тюрем в Германии, в котором оно поставило под сомнение подход министерств юстиции земель. Результат: ситуация с данными различается в зависимости от федеральной земли. Когда речь идет о мерах поддержки по предотвращению бездомности, подход часто является вопросом индивидуальных решений. «Ситуация зависит от муниципалитета и даже социального работника», — говорит Мюллер-Элерс.

Согласно отчету федерального правительства о бездомности, двенадцать процентов причин, по которым люди не имеют постоянного места жительства или защищенного частного жилья, связаны с предыдущим тюремным заключением. Таким образом, тюремное заключение является третьей по частоте причиной бездомности в Германии после задолженности по арендной плате (36,8%) и бездомности, поскольку договор аренды был связан с трудовыми отношениями (14,6%). Вот почему правительство «светофора» подчеркнуло необходимость уделять больше внимания освобожденным заключенным в своем Национальном плане действий по борьбе с бездомностью .

Существует основополагающее право на сохранение жилья. Поставщики социальных услуг покрывают расходы на аренду жилья, если в результате тюремного заключения возникают долги, а вид на жительство может быть аннулирован. Однако, по данным BAG-S, многие пострадавшие и их родственники не информированы о такой возможности. «Слух о том, что арендная плата будет выплачиваться только за период содержания под стражей от шести до двенадцати месяцев, стал обычной практикой», — объясняет Мюллер-Элерс.

По мнению Федерального социального суда, социальная помощь должна предоставляться, если она может предотвратить «неминуемую чрезвычайную ситуацию». Согласно соответствующему решению суда, это не должно быть связано с длительностью содержания под стражей. Однако при принятии решения о покрытии расходов на аренду тюрьмы руководствуются не указаниями суда, а толкованием органов социального обеспечения. И они различаются в зависимости от региона.

Например, Баден-Вюртемберг и Гамбург одобряют переводы осужденных на срок до 12 месяцев тюремного заключения, Рейнланд-Пфальц — на срок от шести до семи месяцев, Саар и Мекленбург-Передняя Померания — на срок до шести месяцев, а все остальные земли принимают решение в каждом конкретном случае. Кроме того, не подаются заявления от лиц, отбывающих короткие сроки заключения, например, отбывающих альтернативные наказания в виде тюремного заключения , хотя Центр занятости не покрывает расходы на аренду жилья в период заключения.

Ситуация особенно критическая для людей, которым грозит депортация. Например, в Мекленбурге-Передней Померании они исключены из управления переходным периодом, а в Бранденбурге, по данным учреждений, структурированный подход невозможен. Управление переходным периодом — это поддержка ресоциализации.

Еще одной трудностью, как отмечает BAG-S, является неясность ситуации с данными. Например, пять государственных министерств юстиции не могут предоставить информацию о количестве людей, освобождаемых из тюрем каждый год, а четыре других не проводят различий между видами содержания под стражей. Это следует подвергнуть критике, пишет BAG-S, «поскольку эти ключевые показатели представляют собой важную базу данных для планирования и контроля мер по управлению переходом».

В связи с этим BAG-S призывает к ведению общенациональной статистики ресоциализации и увеличению числа случаев изъятия арендной платы во время лишения свободы. Это более экономически эффективно, чем последующее размещение в учреждениях неотложной помощи. Кроме того, более открытые формы заключения и улучшенный доступ к Интернету в тюрьмах облегчат поиск жилья. В целом, в городских районах также существует потребность в более доступном жилье.